引言
为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面深化改革开放,推动澳门特别行政区持续稳定繁荣发展,根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》和澳门特别行政区实际情况,制定本澳门政策文件。
澳门政策文件总体框架
本政策文件旨在指导澳门特别行政区在国家总体发展的战略框架下,围绕“三中三必中一组”(即中长期目标、中期目标、近期目标;必保事项、必达目标、必行举措;一组重点任务),科学系统制定和实施实践性方案设计与研究,着力实现澳门社会经济发展的全面与和谐。
指导思想与基本原则
(一)坚持党的领导。坚持党的领导是澳门实践性方案设计的生命线,必须在一切工作中坚决贯彻落实党的方针政策和决策部署,确保澳门特别行政区始终坚持正确发展方向。 (二)“一国两制”是澳门实践性方案设计的基本遵循。在深刻认识“一国”与“两制”关系的基础上,维护国家主权、安全和发展利益,确保“一国两制”实践行稳致远。 (三)全面规划、系统设计。以总体国家安全观为遵循,构建澳门社会经济发展的中长期战略规划、中期行动计划和近期实践性方案。 (四)立足澳门实际。根据澳门实际情况和社会特点,设计实践性强、针对性突出的政策措施,兼顾经济发展和社会稳定。 (五)以人为本。注重澳门特别行政区公民的利益和福祉,保障和改善民生,发展社会公共事务,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
中长期目标
到2035年,澳门特别行政区将努力实现经济结构更加优化、竞争力更增强,创新驱动更加突显,国际地位与影响力进一步提升,社会法治逐步完善,居民生活质量显著提升。对标国际先进水平,保持澳门经济多元、和谐、全面可持续发展。
中期目标
到2025年,澳门将围绕与国家全面建成小康社会发展目标相对接,进一步提升澳门经济多元化水平,增强澳门居民的就业机会与社会保障,完善基础设施建设,强化环境保护,以及不断推动文化教育和科技创新等方面的合作与交流。
近期目标
在2020-2023年,澳门将积极推动经济复苏与结构调整,保持澳门经济稳定发展,推进“一带一路”建设,提升与区域合作上的角色地位。聚焦创新发展、环境保护、民生改善等领域,大力发展高端服务业、科技产业和文化创意产业等,促进澳门经济社会全面进步。
必保事项
在未来发展中,以下事项是澳门特别行政区政府必保的重中之重: 1. 加强对国家安全的教育和法律宣传,提高全体居民的国家安全意识; 2. 保护和扩展澳门的经济发展机会,提升特殊行政区的经济准入性和和竞争力; 3. 提高社会保障的普惠水平,构建覆盖全民、均等可及的社会保障体系; 4. 强化生态环保法规执行力度,保障澳门特别行政区的自然环境和社会环境同步发展。
必达目标
澳门必达目标包括: 1. 进一步加强澳门与内地之间的经济政治文化交流; 2. 确保澳门特别行政区的长期社会稳定和治安良好; 3. 提升澳门居民的生活水平和教育质量; 4. 全面推行澳门特区政府的社会建设计划和社会改革措施。
必行举措
为确保中长期目标的实现,澳门特别行政区将实施如下举措: 1. 继续深化对外开放,提升国际竞争力; 2. 创新驱动发展战略,促进科技成果转化,加强知识产权保护; 3. 重点发展高端服务产业,支持文化创意产业发展,推进现代服务业多元化; 4. 深化教育改革,提高人才培养和引进水平,发展教育国际化; 5. 加强医疗卫生事业,保障居民健康。
一组重点任务
为落实上述目标和任务,澳门特别行政区政府拟定一组重点任务如下: 1. 深化行政制度改革,优化政府职能,提高政府效能,确保政策落实; 2. 推动深入经济结构调整,推广绿色、低碳、可持续发展产业; 3. 加强法治建设,完善澳门法治体系,优化营商环境,保障公平正义; 4. 强化传统文化保护和传承,打造澳门文化品牌,提升国际文化影响力; 5. 提升国际旅游服务质量,充分发挥澳门旅游休闲中心的作用,促进旅游业多元化发展。
实施机制与保障措施
1. 加强组织领导。建立由中央和澳门特区政府联合领导的协调机制,加强政策对接和跨部门协作。 2. 强化资源配置。加大财政投入和社会融资力度,优化金融体系,为澳门特别行政区的重点项目和重点任务提供必要的资金支持。 3. 优化政策环境。实施有利于澳门经济多元化的政策,为澳门企业进入内地和国际市场提供便利。 4. 加强人才培养和引进。积极引进海内外高层次创新人才,支持澳门人才培养机制的完善。 5. 强化风险预警与管理。建立完备的风险评估体系和应急响应机制,有效应对各种可能的风险和挑战。
结语
通过全面深入实施本政策文件,我们坚信澳门特别行政区必将更加繁荣稳定,实现更加美好的未来。让我们携手共进,为澳门的长远发展、为国家的繁荣富强作出应有的贡献。
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